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更新時間:2018年08月09日 08:39:59

威海:建設更富魅力的文明幸福之城

■  于淼/文

    黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。作為我國第一批沿海開放城市威海市應勢而謀、順勢而為,持續推動打造更具影響力的宜居、宜業、宜游、宜學的魅力之城,不斷豐富發展內涵,提升城市品位。一座有顏值、有靈魂、有活力、有氣質的明星城市正在渤海之濱冉冉升起。
    打造宜居之城,讓生活溫馨舒暢
    堅持生態立市,加強海洋建設。2017年,威海市淘汰治理98%的分散燃煤鍋爐,空氣質量為優的天數達132天,PM2.5平均濃度達5年來最低,環境空氣質量連續兩年達到國家二級標準,居全省第一;全市生態環境狀況指數為58,全省最好;森林覆蓋率達42.7%,人均公園綠地面積26.09平方米,榮獲全國綠化模范城市、國家森林城市、中國十大養生城市等多項榮譽稱號。大力實施藍色海灣、生態島礁、中美海洋垃圾治理等整治修復項目,全市主要河流水質達標率和近岸海域水環境功能區達標率連續5年保持100%。
    改善醫療環境,優化健康服務。近年來,威海市大力實施健康優先發展戰略,出臺并實施《威海市居民養老服務保障條例》,打造“健康威海•人人共享”的城市品牌。據初步計算,2017年,全市實現健康及相關產業增加值427.7億元,占全市生產總值比重12.3%。大力推進“養中有醫、醫中有養、醫養聯動”等不同類型的機構醫養結合建設,新建11處養老機構、護理院等醫療機構,16處醫療結構增加醫養結合服務項目,醫療機構與養老機構通過簽約服務等形式組成醫養聯合體132處。同時,“雙安雙創”全域推進,成功創建國家食品安全示范城市和國家農產品質量安全市。
    精心織密扎牢民生保障網。一方面,民生指標持續向好,居民收支長期保持較快穩定增長;另一方面,政府保障力度不斷加大。政府出臺《關于開展政府救助保險工作的實施意見》,由政府全額出資,按照人身傷亡救助保險每人3元、家庭財產保險每戶3元的保費標準,將全市行政區域內的所有人口,包括常住人口以及搶險救災人員和臨時來威海出差、旅游、務工的其他流動人口,全部納入人身保險范圍,將全市所有家庭財產納入財產保險范圍。此外,平安智慧城市建設不斷加快。2017年全市治安案件受理率下降9.88%,海上平安建設經驗成為全國典型。交通物流綜合平臺將系統內的重點運營車輛監控系統、應急指揮調度系統、12328熱線電話系統等10余個業務系統整合對接,中心城區64條公交線路和文登城區13條公交線路全部實現智能調度。
    打造宜業之城,讓拼搏事半功倍
    放管服改革不斷助力,全面打造服務型政府。一方面,全力實施政府提速工程。2017年繼實施市場準入登記“三證合一”“五證合一”改革之后,整合公安、住建、商務等11個部門的26項涉企證照事項,取消調整59項證明和蓋章類材料,最多可實現“三十證”合一。構建全項進駐、全域覆蓋、全網統辦的“三全”政務服務網絡。90%以上行政許可事項可全程網辦,實現“零跑腿”或“只跑一次”。另一方面,持續優化“雙創”政策環境。堅持落實上級政策與提高扶持標準并行,把初次創業個體戶、小微企業一次性創業補貼提高到5000元和2萬元,一次性創業崗位開發補貼提高到2000元,將創業擔保貸款基金規模擴大至1.75億元,個人、企業申請額度增加至30萬元和300萬元。同時,加強跟蹤培訓,分類開展創業培訓活動,打造“創業知識+模擬時間+實際操作+跟蹤扶持”培養體系。
    支持產業集群發展,轉型升級步伐加快。近年來,威海市初步形成了以先進制造業為支撐、具有威海特色的現代產業體系。工業主導地位凸顯,2017年,各類工業企業發展到2萬多家,規上工業增加值增長8.1%,高新技術產業產值占比達到41%;建成15個文化產業公共服務平臺,全市跨境電商零售出口13.6億元,居全省首位,是上年的2.8倍;與“一帶一路”沿線63個國家和地區均有貿易往來,進出口額297.4億元,增長26%;建成國家級海洋牧場示范區5處,入選國家海洋經濟創新發展示范城市。軍民融合、電子商務、休閑漁業等新產業、新業態,個性化定制、眾包眾創等新模式加快發展,大眾創業、萬眾創新氛圍更加濃厚。
    打造宜游之城,讓旅游體驗更獨特
    近年來,威海市游客接待量不斷增加,交通通達能力全面提高。2017年,全市實現接待游客4311.93萬人次,同比增長10.3%;實現旅游消費總額596.5億元,增長14.9%;全年鐵路(不含城際鐵路)、公路、海運共完成客運量3592.03萬人次,增長6.8%。威海國際機場攜手吉祥、長龍等航空公司,新開多條航線,初步建成了“內外互補、干支結合、南北貫穿、輻射西部”的較為完善的航線航班網絡體系。這些積極因素促使旅游環境進入新模式。目前,全市4A級以上景區達15家。20家酒店和29個個人榮獲“山東省飯店優秀企業”“山東飯店優質服務創新獎”等13個獎項,位居全省前列。
    資源不斷豐富,全域旅游提速發展。在濱海旅游業發展駛入“快車道”的同時,鄉村旅游也不斷提檔升級。威海市先后創建了21處國家級休閑漁業示范基地,作為全國唯一的“中國休閑漁業之都”,2017年,全市濱海旅游業實現增加值195.72億元,同比增長14.2%,占海洋生產總值比重15.0%,對整個海洋經濟增長的貢獻率為15.3%。威海市把美麗鄉村建設作為農村三產融合發展的重要載體,以“仙境威海詩畫鄉村”為品牌,帶動全市美麗鄉村建設。
    打造宜學之城,讓尚學蔚然成風
    基礎教學資源不斷完善,特殊教育持續普及。2017年,全市新建、改擴建中小學校18所、增加學位2萬個;新建、改擴建公辦幼兒園17所,普惠性幼兒園比例由80%提高到84.3%;全市特殊教育招生106人,在校生459人,同比增加65人。
    高等教育蓬勃發展,職業教育得到改善。2017年,全市共有高等院校9所,普通中等專業學校12所,職業中專7所。職業教育辦學條件得到了根本性改善。目前,所有中職學校全部建成校園網,實現了校園“一卡通”,生均計算機比為4.8:1,建成錄播教室11個,多媒體教室620個,電子閱覽室1204個,仿真實訓基地20多個。
    全民閱讀蔚然成風。一是政府保障力量不斷加強。2017年設立扶持實體書店發展資金,發放了首批獎補資金,為推動全市實體書店創新轉型升級、跨界融合發展、提升社會服務能力提供了資金保障。二是閱讀指數不斷升高。2017年,全市居民閱讀總指數為69.13點,全市0-17周歲未成年人圖書閱讀率為91.7%,高于全國6.7個百分點,人均圖書閱讀量為8.03本,成年居民的圖書閱讀率為46.5%。2017年,全市開展各類系列讀書活動共計750余項,初步建立了閱讀推廣人隊伍,閱讀基礎設施日益完善。
(作者單位:威海市統計局)

 
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